□  鲁春红

当前，中国特色社会主义进入新时代，峨山的发展踏上新征程。我们必须大力弘扬“跨越发展、争创一流；比学赶超、奋勇争先”精神，贯彻落实“六个走在全省前列”、打造“三张牌”和建设创新型城市新要求，奋力推进峨山经济实现高质量跨越式发展。我们的目标是：到2022年县域经济转型升级取得显著成效，经济结构持续优化、创新活力迸发、投入产出效率提升，信息化、新型工业化、新型城镇化和农业现代化同步发展，三次产业结构调整为9∶46∶45，力争GDP增速在全省县域经济排名中保持前20名，在全省29个少数民族自治县中排名保持前5名。我认为，要实现峨山经济高质量跨越式发展，重点要抓好创新、产业、项目三方面工作：

（一）以改革创新为主线，充分释放发展动力与活力。站在新时代新起点上，要实现经济高质量跨越式发展，就必须始终坚持把改革创新作为第一动力，以更高的站位、更宽的视野、更大的力度谋划和推进改革创新。一是争当改革先行者。持续推动“三去一降一补”，加快新旧动能接续转换，降低企业成本，补齐基础设施、生态环保、公共服务、民生保障等短板。持续深化行政审批、财税、投融资等体制改革，持续推进医疗卫生、生态文明、教育文化等领域改革。二是坚持创新驱动。围绕把科教创新城峨山功能区打造成为“面向南亚东南亚开放的装备制造及高原特色农产品国际物联港”目标定位，主动融入“四带多园”发展布局，坚持把创新摆在核心位置，全力推进科技创新与产业创新协同联动，改善科技创新政策环境，建立健全财政科技投入逐年增长机制，引导企业提高研发经费，加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系。三是推进绿色发展。坚持生态立县战略不动摇，践行绿水青山就是金山银山理念，实施清水、净土、蓝天、国土绿化和城乡人居环境提升五大行动，加快推进“森林峨山”“生态峨山”建设，探索实行山林长制，坚决落实河长制，倡导简约适从、绿色低碳的生产、生活和消费方式，守住绿水青山、蓝天白云。

（二）以结构调整为中心，加快构建现代产业体系。坚持质量第一、效益优先，找准峨山“三张牌”定位，以“3252”产业为主攻方向，做大做强特色主导产业，加快发展新兴产业，改造提升传统产业，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。一是加快发展现代农业。围绕打造“绿色食品牌”要求，深入实施乡村振兴战略，持续实施“三大基地”“两个百万”和“一带一廊”特色产业建设，着力打造“红河谷―绿汁江热区产业经济带”峨山片区增长极。因地制宜发展油橄榄、温带水果、核桃、花卉、药材等产业，稳定8万亩烤烟、5万亩油菜、8万亩蔬菜种植面积，加快推进“华西希望·德康”集团和双胞胎猪业有限公司种猪生猪养殖项目，抓实茶叶、蔬菜、水果、肉牛4个重点产业。大力发展油橄榄、油菜籽等农特产品精深加工，建设一批特色农产品生产基地，形成一批特色品牌，努力把峨山建成省市特色农业全产业链创新示范区、重要农产品综合交易平台之一、面向南亚东南亚农产品生产加工出口基地之一。二是转型发展新型工业。加快推进玉溪大化产业园区实体化改革，将大化产业园区打造成为定位清晰、特色鲜明、产业聚集、绿色发展的“百亿元工业园区”，将甸中―十街生物产业园建成玉溪乃至全省跨区域特色产业示范园区。围绕打造“绿色能源牌”要求，以省市大力发展装备制造业和全市实施“中国制造2025”玉溪行动计划为契机，按照“调结构、扩总量、提质量”思路，着力优化区域布局、提升技术创新能力，加快发展以清洁能源、铝型材加工为重点的绿色能源产业。着力做大优质铸造、高端装备制造、建筑钢结构制作安装等装备制造业，发展壮大节能环保等新型建材与材料业，加快培育医药、食品、饮料等生物医药与大健康产业，强力助推民营经济发展，加快形成低能耗、低污染、高附加值的新发展模式，把峨山打造成玉溪重要的装备制造业基地，全省优质铸造产业、高端装备制造基地。三是大力发展现代服务业。围绕打造“健康生活目的地”要求，从“康养、休闲”着手，加快“一心连两翼，四片展风情”规划布局和全域旅游供给体系建设，实施“一部手机游云南”平台建设，积极服务和融入省市“大健康产业”发展，打响“天下彝家·笃慕梦园”名片, 着力发展云茶山庄―彝人谷―小街温泉生态文化休闲旅游带，持续打造开新街暨油菜花文化旅游节、火把狂欢旅游节等节庆品牌，全力推进以“彝人谷”为重点的特色乡村旅游。加快玉溪裕康冷链物流、罗里物流园区建设，建成现代物流重要枢纽、辐射南亚东南亚的重要节点；充分利用峨山森林覆盖率优势，推进高鲁山旅游开发，促进旅游业与体育、医疗、养生、养老等产业融合发展，打造名副其实的现代服务业集聚新高地。

（三）以项目建设为抓手，着力拉动投资快速增长。树立“抓项目就是抓发展，抓发展必须抓项目”理念，把项目建设作为经济高质量跨越式发展的主引擎和助推器，千方百计增加优质高效投入，切实打好投资“组合拳”，为发展注入强大动力。一是加强项目储备和包装。以省市“十三五”规范中期评估调整为契机，谋划一批大项目、好项目，为全县产业提升、转型发展提供强有力的后续项目支撑。制定年度重点产业招商引资项目清单，包装一批优势项目，每年组织4次以上有影响、有实效的招商推介会。二是加快重点项目建设。深入开展“执行力提升年”活动，着力推进省市“四个一百”重点项目和县级“四个一批”重点项目，强力推进县城提质扩容、特色小镇、甸中―十街特色生物产业园、玉磨铁路峨山段、玉楚高速公路峨山段、筇川水库等项目，加快能投应急气源储备中心、永鑫光伏发电等项目建设，提前谋划民用机场建设，积极申报重大水利设施项目，争取滇中引水工程峨山受水区管网早日建设，提升建制村通畅工程建设。三是落实项目责任制。严格实行县级领导分包重点项目、县直部门联系帮扶项目责任制，健全完善项目建设责任推动机制，不断提高项目审批效率，对重大项目建设提供“一对一”精准服务，扎实推进省、市、县重点项目建设。

全力推进峨山经济高质量跨越式发展，各项工作须与时俱进、更加精准。我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚定不移实施“生态立县、产业强县、创新兴县、开放活县、共享和县”五大发展战略，着力发展“3252”产业，重点打造“三大基地”，持续推进“两个百万产业”，培育壮大“五大工业支柱产业”，加快发展彝文化旅游和现代服务“两大产业”，倾力建设全省民族自治经济强县、民族团结进步示范县、生态文明建设先行县，奋力开创峨山经济高质量跨越式发展新局面。

（作者系峨山县委副书记、县长）