□  魏芸

“我们要坚持以人为核心，按照人人参与、人人尽力、人人享有的要求，采取更加有效的措施，使全市人民共享美好生活。”玉溪市第五次党代会报告——《牢记使命、砥砺前行，为在全省率先全面建成小康社会而努力奋斗》中的这一表述，简明扼要地指出了“共享和市”的内涵和目标。

长期以来，我市始终把保障和改善民生作为全部工作的出发点和落脚点，民生建设不断取得新成就。然而，在面对成绩的同时，也必须看到，处于在全省率先全面建成小康社会决胜阶段的玉溪，面临着城乡之间、县域之间发展不协调、公共产品不均、部分群众生活比较困难等各类问题和矛盾。

玉溪市委、市政府实施“共享和市”战略，宣示着玉溪现在和未来将更加着眼于解决这些问题、矛盾，将更加注重实现全市人民的获得感。今后五年，“共享和市”战略的实施，关键在于城乡统筹、社会建设、依法治市等方面，以此推进共享共建、促进社会和谐。

着力统筹城乡发展。我市将紧紧围绕建设全省区域性中心城市和生态文明幸福的魅力之城的发展目标，推进以人为核心的新型城镇化，即既要推进城市建设，也要推进乡镇建设；既提升城市品位，又做美乡村，多措并举实现产业结构、就业方式、人居环境、社会保障等一系列由“乡”到“城”的重要转变。

着力加强社会建设。我市要坚定不移地实施“七大民生工程”（脱贫攻坚、教育提质惠民、创业促进就业、城乡居民增收、社保扩面提标、健康养生养老、人口均衡发展），创新公共产品和公共服务供给方式，提高全市人民幸福指数，即强化精准扶贫、完善就业创业扶持政策、大力促进教育公平发展、加强新型智库和公共文化服务体系建设、健全完善卫生健康体系、实施食品安全战略等。

着力推进依法治市。依法治市是玉溪市长治久安的重要保障，是玉溪市老百姓生活幸福美满的基础。我市必须坚持法治玉溪、法治政府、法治社会一体建设，全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，即深入推进司法体制改革，深化司法联动，加强社会诚信建设、推进平安玉溪建设等。

（作者为中共玉溪市委党校讲师）