党内法规具有强烈政治属性、鲜明价值导向、科学治理逻辑、统一规范功能，高度凝结了党的理论创新和实践经验，是党百年奋进历程的一个制度缩影，从中可以学习到党的政治建设史、党的纪律建设史、党的作风建设史、党的制度建设史。市委高度重视玉溪市贯彻党内法规工作，把党内法规融入党史学习教育，着力办实事、见实效，挂牌成立全省首个州市级党内法规研学中心――“云南省玉溪市党内法规研学中心”。研学中心在玉溪市委党校加挂牌子，在市委办公室、市委组织部、市委宣传部指导下，由市委党校具体负责组织开展日常工作。研学中心成立后，重点围绕党内法规贯彻实施开展理论研究和实践探索，组织开展党内法规进教材进课堂工作，取得了突出的成果。2020年7月，省长王予波调研玉溪市县乡三级党校工作，2021年10月，中央党校（国家行政学院）副校（院）长谢春涛调研玉溪党校工作和干部教育培训工作，对玉溪市党内法规研学中心工作给予了充分肯定。

一、设立组织机构，整合党内法规市内外智库资源

2020年6月11日下午，市委书记王力到玉溪任职第一天，举行专题调研座谈会，对玉溪市贯彻党内法规有关工作做了安排部署。6月28日，市委书记王力对《中共玉溪市委党校关于推动党内法规贯彻实施工作方案》作出批示，提出工作要求。7月3日，五届市委常委会召开第175次会议，专题研究推进党内法规研学中心筹建工作。8月31日，全省首个州市级党内法规研学中心――“云南省玉溪市党内法规研学中心”在市委党校挂牌成立。成立以市委副书记为主任，市委常委、市委组织部部长，委常委、市委宣传部部长，市委常委、市委秘书长，玉溪师范学院党委分管党务工作的副书记为副主任的研学中心领导机构；由市委常委、市委宣传部部长为执行主任，由市委办公室、市委党校主要领导为执行副主任，市委办公室、市委组织部、市委宣传部、市委党校分管领导，玉溪师范学院有关部门领导为执行委员的研学中心执行机构；聘请市外知名专家、市内专家和部门领导、市委党校专职研究员作为研学团队人员，实施聘期管理。同时，市委编办批复同意市委党校增设党内法规教研室，负责开展党内法规研究、教学团队和研学项目管理及日常事务工作。研学中心揭牌成立后，及时举办了第一期“党内法规研学论坛”，邀请中央办公厅法规局、省委办公厅领导和高等院校党内法规研究领域的部分专家到会指导，有效整合了市内外智库资源，为深入推进党内法规研学工作提供了坚强的组织保障。

二、编写出版工具书，推进党内法规研究资政工作

研学中心认真落实省委有关部署，按照市委主要领导要求，对公开发布且有效执行的中央党内法规进行系统梳理，组织编写形成了《市地执行中央党内法规责任要点》和《中央党内法规执行责任清单》，清单以市委办公室文件印发全市各级领导干部贯彻执行，要点书稿完成后，印发全市各级各单位主要领导和玉溪市第十七期青干班学员内部学习使用，听取意见后进一步修改完善，于2021年6月由中国法制出版社公开出版发行。7月5日，市委举行《市地执行中央党内法规责任要点》首发暨捐赠仪式。该书首次分类别明晰了州市域党组织和领导干部执行的中央党内法规的主体责任，在依规治党具体化、实践化的问题上作出新探索，是党员领导干部学习党内法规的参考工具书。此外，研学中心积极开展党内法规执行机制的理论研究和实践探索，为市委、市政府提供理论支撑、决策参考和智力支持。近年来，市委党校教师在国家、省级刊物发表党内法规方面的文章计5篇，其中，《<中国共产党问责条例>的修订建议》中的相关建议被《人民日报内参》采用。“党内法规的实施体系研究”“党内法规制度在市域治理中的地位作用研究”两个重要课题已经研学中心立项，目前，已成立题组开展研究。

三、组织编写教材，带动党内法规宣传教育培训

编写党内法规教材是玉溪市推动党内法规贯彻实施工作的重要举措，也是研学中心的重要职能。2020年7月，市委党校成立了由分管副校长牵头负责的党内法规教材编写组，撰写教材编写提纲，报请市委牵头领导主持召开的会议进行审议。为有力推进教材编写任务，市委党校拟定了《教材编写工作方案》，以党内法规制度体系作为教材编写的基本依据，充分利用党内法规职责清单的梳理研究成果，结合玉溪党员干部的工作实际，形成全面、完整、准确的党内法规贯彻实施要求。同时，充分发挥党内法规研学中心作用，系统总结党内法规制度建设的实践经验，加强理论成果转化，以教材编写带动党内法规理论研究和宣传教育培训。2020年9月初完成教材编写提纲初稿，并报请市委牵头领导审定。2020年12月开始党内法规教材《市域党员领导干部执行中央党内法规制度的体系和职责》的编写。目前，已完成教材编写，正在修改审稿，即将编印提供各级领导干部学习使用。

四、开发教学课程，推进党内法规进课堂进头脑

市委党校充分发挥党校干部教育培训主渠道主阵地作用，开发系列精品党规课，积极推动党内法规进课堂。2020年10月26日，玉溪市党内法规研学中心启动了“党内法规进课堂（第一批）”工作，印发工作方案，安排十位教师开发10个教学专题。在此基础上，市委党校将党内法规教学课程列入校内相关培训班次教学内容，自研学中心成立以来，2020年9月～2021年11月底，先后在青干班、新任科级领导干部任职培训班、公务员初任培训班、科级干部进修班、全市党委办公室系统培训班、市直机关“万名党组织书记大轮训”“万名党员进党校”等96个班次中开设党内法规课程，参加培训人次10658人次，成为党内法规进课堂、进头脑的先行措施。

市委党校根据理论教学与现场教学的不同特点，深入研究党内法规教学的特点，寻找破解党内法规教学的困境，发现每个纪法案例都有“人”“物”“事”“因”“果”，和现场教学无缝结合，为党内法规教学提供了生动的教材。市委党校利用在我校挂牌的玉溪市警示教育基地，把党内法规课程搬到现场，让领导干部置身其中，让干部“触”法，给干部预警，促干部敬畏。自2020年9月至2021年11月底，全市各级党员干部到玉溪市警示教育基地学习教育合计192场 7212 人次。（校党史学习教育办）