（魏芸）

    群众路线是党的根本工作路线和方法。创新社会管理，是我党社会建设的一项重要工作，涉及广大人民群众切身利益，自然更离不开这一根本路线和工作方法。

    坚持群众路线是创新社会管理的现实需要

    改革开放以来，我们取得了重大成就，经济总量排名世界第二，但在社会管理方面，出现了不少困难和问题，主要表现在：社会矛盾明显增多，教育、就业、社会保障、医疗、住房、生态环境、食品药品安全、社会治安、执法司法等关系群众切身利益的问题较多。面对这些问题，各级政府将大量的人力物力财力用于维稳，但社会矛盾和社会冲突的数量不减反增，社会管理工作面临前所未有的压力。

    社会管理，作为党的社会建设工作，实现好、维护好最广大人民根本利益自然是其出发点和落脚点，以人为本、执政为民是其检验标准。2011年，胡锦涛就强调，社会管理，说到底是对人的管理和服务，涉及广大人民群众切身利益，必须始终坚持以人为本、执政为民，切实贯彻全心全意为人民服务的根本宗旨，不断实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益。因此，社会管理要坚持贯彻党的群众路线，坚持人民主体地位，发挥人民首创精神，紧紧依靠人民群众开创新形势下社会管理新格局。

    紧紧依靠群众是创新社会管理的关键所在

    党的十八大提出，要加快形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会管理体制。这表明人民群众不仅是社会管理的客体，同时也是社会管理的主体。在新形势下推进社会管理创新，必须紧紧依靠群众，让群众成为社会管理创新的参与者和监督者。正如十八大报告提出的“任何时候要把人民利益放在第一位，始终与人民心连心、同呼吸、共命运，始终依靠人民推动历史前进”。

    那么，应该如何做呢？

    首先，“多谋民生之利，多解民生之忧，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题”。社会管理创新要紧紧依靠人民群众，就必须解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，维护人民群众的根本利益，这就要多谋民生之利，多解民生之忧。

    其次，“坚持问政于民、问需于民、问计于民，从人民伟大实践中汲取智慧和力量”。谁知道人民最关心最直接最现实的利益问题是什么？只有人民群众才知道。因此，应当坚持问政于民、问需于民、问计于民。这也是群众路线在坚持与群众同吃、同住、同劳动的优良传统上的深化，把决策权、执行权和监督权与群众的根本利益结合起来。

    再次，“加强基层社会管理和服务体系建设，增强城乡社区服务功能，引导社会组织健康有序发展，充分发挥群众参与社会管理的基础作用”。基层自治组织、社会组织等是人民群众参与社会管理的载体，加强基层社会管理和服务体系建设，是通过自治组织凝聚人民群众参与社会管理，建立一个自我管理、自我服务、自我教育的社会参与机制。

    最后，要以服务为先，强化服务意识，寓管理于服务之中，不断增强群众安全感和满意度。这就要继续深化政治体制改革，建立服务型政府，转变政府职能，通过平等对话、沟通、协商等方法来解决社会问题，化解社会矛盾。

编辑：李海燕